近日，湖南省副省长隋忠诚就河道采砂管理运营机制建设到湘阴县开展专题调研。隋忠诚详细了解湘阴县河道采砂管理运营机制建立情况，如：采、销、运、售等环节，对湘阴县制定的河道采砂管理运营机制给予高度评价。
据了解，湘阴县湘江和资江尾闾四个采区，砂卵石储量为17261万吨，规划期控制开采总量约8000万吨，2019年开采量为1860万吨，目前，湘阴全县新一轮河道采砂各项前期准备工作已准备就绪。湘阴县8000万吨河道砂石开采在即！由于湘阴县在洞庭湖区域——这意味着，近期继江西省鄱阳湖砂石大规模开采后，备受关注的湖南省洞庭湖砂石开采也即将启动。
根据湖南省政府批准的《湖南省湘资沅澧干流及洞庭湖河道采砂规划（2019-2022年）》，确定湘阴县湘江和资江尾闾四个采区，规划总面积8980亩、砂卵石储量为17261万吨，规划期控制开采总量约8000万吨、采砂工程船10条，2019年开采量为1860万吨，目前，湘阴全县新一轮河道采砂各项前期准备工作已准备就绪。按照《湖南省河道砂石管理办法》，湘阴县砂石实施政府统一经营管理，制定了《湘阴县河道采砂统一经营管理实施方案》和《2019年度河道砂石开采运输经营实施细则》等一系列规范性文件，并建立了水上巡查、洲滩设点、天眼监控和岸线布防四位一体的打击非法盗采长效机制。
隋忠诚指出，湘阴制定的河道采砂管理运营机制充分考虑了多方因素，有效防范和杜绝了管理漏洞，为全省出台河道采砂管理运营总体方案提供了经验。要进一步细化相关制度，构建更加科学、更加符合实际、操作性更强的河道采砂管理运营机制，全力打造“湘阴模式”。
湘阴县县长李镇江表示，湘阴县将严格按照省政府批准的采砂规划和批准采量，依法依规开展砂石开采经营，严厉打击非法盗采、非法运输等行为，全力维护砂石开采管理秩序，尽早为湖南全省重点工程和民生工程提供好砂石保障。据了解，日前，湖南省住建厅发布《关于加强建筑材料价格风险管控工作的通知》。《通知》指出，湖南省建筑材料市场发生变化，砂石、水泥、混凝土等价格出现了不同程度的上涨，严重影响了施工合同的正常履行。《通知》要求：各级建设行政主管部门要积极联合本级发改、市场监管等部门建立价格采集联动机制，密切关注建材价格变化异动。加强风险管理，引导和规范建设各方主体的市场交易和合同履约行为。建设工程实施过程中，发承包双方应增强风险防范意识，充分考虑施工期间建筑材料价格变化对工程实施的影响。
1、招标人在编制招标文件条款及招标控制价时，应考虑物价波动对工程造价的影响。投标人在投标报价时，应综合考虑价格风险因素并计算相应的风险费用，避免盲目报价。
2、发承包双方在签订施工合同时，应合理约定主要材料价格波动的风险幅度及超出幅度后的调整办法，保障工程的顺利实施。按照《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）要求，发承包方在招标文件和合同约定的清单单价或总价中不得包含无限风险或所有风险。3、合同中对主要材料范围、价格风险幅度以及调整办法未进行约定或者约定不明的，发承包双方可按照《湖南省建筑工程材料预算价格编制与管理办法》第九条协商签订补充协议。《湖南省建筑工程材料预算价格编制与管理办法》第九条房屋建筑工程、市政工程、仿古建筑、房屋修缮工程等的主要材料预算价格或市场价格涨降幅度在±3%及以上，装饰和园林景观及安装工程等主要材料预算价格或市场价格涨降幅度在±5%及以上时，该单项主要材料价格应按规定全部调整。如单项材料虽不是主要材料，但总价占该单位工程所有材料合价的2%（含2%）以上，该单项材料应视为可以调整价格的主要材料。合同中没有约定具体风险内容，且没有给定具体的风险费用或者风险系数，不符合采用包干形式的合同价而采用风险包干合同价的，或者没有约定材料价格调整办法的，主要材料价格应按规定全部调整。承包方在投标文件和施工承包合同中对某单项主要材料相对当时发布的预算价格或市场价格作出的浮动比例，在该项主要材料价格结算时应予保持。 曾经，湖南省是全国河道砂石资源最为丰富的省份之一，近年来砂石供给却出现了供不应求的现象，砂石短缺成为湖南省不得不面对的现实问题！湘阴县湘江和资江尾闾四个采区，砂卵石储量为17261万吨，“仅”规划开采总量约8000万吨，2019年开采量为1860万吨，说明湖南省政府高度重视河道采砂对环境的影响，对河道采砂极为慎重！（来源：岳阳网） |
