新《矿产资源法》正式施行！十大核心亮点，读懂矿业法治新变革

新修订的《矿产资源法》于2024 年 11 月 8 日审议通过，并于 2025 年 7 月 1 日起正式施行。这是我国自 1986 年该法颁布以来，首次开展全面大修，打破了以往仅作部分条款修正的模式，标志着我国矿产资源管理法治建设迈入全新阶段，为保障国家资源安全、推动矿业高质量发展、加强生态文明建设提供了坚实法治支撑。

十大核心亮点

一、筑牢国家资源安全底线

新法将矿产资源安全纳入立法核心，明确战略性矿产原则上不得压覆，同时建立资源储备与应急保障制度，全面提升资源供给稳定性与抗风险能力，牢牢守住国家资源安全生命线。

二、矿业权出让全面市场化

矿业权出让以招标、拍卖、挂牌等竞争性方式为原则，仅极少数特殊情形可采用协议出让，推动资源配置更公平、更高效，充分激发矿业市场活力。

三、物权与许可实现 “两权分离”

新法明确矿业权登记为财产权，受法律严格保护；勘查开采许可为作业资格，实行分开办理。通过厘清产权与行政许可边界，减少不必要干预，让矿业权人产权更有保障。

四、探矿采矿开启 “直通车”

探矿权人探明可供开采的矿产资源后，可直接取得采矿权，无需再参与竞争；特殊情况下还可申请探矿权保留，切实稳定企业预期，为矿业投资注入信心。

五、全面护航矿业权人合法权益

坚持对各类市场主体平等保护，建立矿业权收回补偿机制；针对油气资源实行探采合一，延长探矿权期限至 5 年并可依法续期，全方位保障矿业从业者合法权益。

六、矿业用地规范又灵活

矿业用地纳入国土空间规划统筹管理，供地方式更加多元；战略性矿产用地可依法实施征收，临时用地规则统一明确，破解矿业用地难题。

七、矿区生态修复专章规范

新法专设生态修复相关规定，确立 “谁开采、谁修复” 原则，修复费用纳入企业生产成本，要求编制修复方案并实施全程监管，实现矿产开发与生态保护协同推进。

八、四级规划管控开发源头

构建国家、省、市、县四级矿产资源规划体系，推动规划法定化实施，从源头遏制无序开发、粗放开采等问题，引导矿业科学有序发展。

九、矿产资源督察有法可依

将矿产资源管理纳入国家自然资源督察范围，强化省级政府监管责任，构建权责清晰、监督有力的管理体系，确保法律落地见效。

十、严格规范矿产压覆管理

强化规划源头管控，尽量避免建设项目压覆矿产资源；确需压覆的，须依法协商补偿，其中战略性矿产压覆实行严格审批，最大限度保护优质矿产资源。

三大核心转变，重塑矿业发展新格局

管理模式：从行政主导转向市场配置与政府监管相结合

配置方式：从申请审批为主转向竞争性出让为主

发展导向：从开发优先转向保护与开发并重、绿色发展

新《矿产资源法》以资源安全为底线、市场机制为关键、产权保护为核心、生态优先为导向，既守护国家战略资源，又为矿业高质量发展保驾护航，推动我国矿业迈向法治化、市场化、绿色化新阶段。

文章来源：矿点通

编辑：宋思棋   |  审核：李欣桐

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