聚焦 | 中央政治局会议定调 “六网” 建设与城市更新，砂石需求获结构性支撑

2026年4月28日，中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作。

会议肯定了一季度经济 “起步有力、主要指标好于预期” 的同时，延续了 “更加积极的财政政策” 和 “适度宽松的货币政策” 取向。

在砂石行业相关方面，会议聚焦结构性调整，重点部署 “六网” 建设与城市更新、稳定房地产等工作，为砂石市场带来明确、可持续的需求支撑。

本次会议延续积极财政与宽松货币政策取向，删去 “加大逆周期和跨周期调节力度” 表述，强调 “用好用足宏观政策”，释放政策进入观察期、侧重结构性落实的信号。一季度我国GDP同比增长 5.0%，增速较上年四季度加快0.5个百分点，经济开局良好，但 “稳中向好基础仍需巩固”，政策重心从增量刺激转向将靠前发力转化为内生动力，为 “十五五” 开局夯实基础。

财政政策聚焦结构优化，明确 “持续优化财政支出结构，兜牢基层‘三保’底线”。今年赤字率维持4%高位，一季度专项债发行1.16万亿元、进度达26.4%，有效支撑基建投资。后续财政资金将更精准高效，提高专项债用于项目建设比重，夯实基建投资企稳基础。

专家表示，推动固定资产投资“止跌回稳”是今年较为明确的政策目标之一。政策鼓励方向非常明确，就是“六张网”——水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网、物流网，而“推动条件成熟的重大工程项目开工”的表述则显示出政策对于前置发力、尽快形成实物工作量的要求。这在一定程度上将尽快激活砂石市场。

就投资端而言，“六网”是本次会议最大的看点。相比此前“加力实施两重建设”“扩大有效投资”等概括性表述，“六网”建设更加具体、更加项目化、工程化，显示基建稳增长抓手进一步清晰。“六网” 建设作为基建稳增长核心抓手，兼具稳投资、补短板、促转型功能，直接支撑砂石需求。

从需求体量看，“六网” 各领域均为砂石消耗大户：水网建设涵盖水利枢纽、堤防、航道等，单条大型运河主体工程砂石需求可达数亿吨；城市地下管网改造、新型电网铺设每公里均需数万吨砂石；物流网配套的港口、铁路、公路建设，每公里高铁需砂石约7万吨、高速公路需5.4-6万吨。据统计，2026年 “六网” 相关投资预计超7万亿元，将形成持续性、规模化砂石需求，成为行业增长核心驱动力。

会议提出 “努力稳定房地产市场，扎实推进城市更新”，延续高质量发展导向，从供需匹配、修复住房消费能力出发探索行业新模式，为砂石需求提供增量支撑。

城市更新涵盖老旧小区改造、城中村改造、地下管网升级、口袋公园建设等，“十五五” 期间总投资预计达15万亿元，改造过程中的道路铺设、管网更新、房屋翻新等环节均需大量砂石。

房地产市场稳定政策侧重去库存、优供给，通过因城施策放开限购限售、财政金融支持、商品房收储等方式，推动存量房转化为保障性住房、安置房，配套建设与改造工程持续释放砂石需求。

本次会议政策部署，推动砂石需求结构从传统房建向 “六网” 基建、城市更新等领域转型，砂石行业迎来 “需求有支撑、发展有空间” 的新局面。

随着“六网”重大项目集中开工、城市更新加速推进，砂石需求将获得坚实支撑，同时市场对骨料强度、级配、含泥量等品质要求持续提高。在此背景下，“六网”建设的持续推进，推动砂石市场需求向细分领域延伸，需求企业精准对接市场需求、供给适配性砂石产品，助力砂石市场实现精准供给、高效适配。

文章来源：界面新闻、中国砂石协会综合整理

编辑：宋思棋   |  审核：李欣桐

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